地热能被誉为面向未来的战略能源，地热能的规模化、产业化开发利用，不仅对优化能源结构、保障能源安全、促进节能减排、改善生态环境具有重要意义，而且对培育新兴产业、扩大有效投资、置换产业发展能耗指标、缓解调峰电源缺口具有显著效应，对保障国家能源安全、实现“双碳”目标意义重大。两会期间，委员代表们纷纷围绕地热产业高质量发展提出提案和建议。

 

马永生

全国政协委员、中国石化集团公司董事长、党组书记、中国工程院院士

       目前，我国在地热资源开发利用方面走在世界前列，但仍面临深层地热开发利用技术水平有待全面提升等问题。与此同时，相较于中深层地热资源，深层地热属于全新领域，资源量更大、温度更高、资源禀赋更好、应用场景更广，但其开发利用还面临一些挑战。建议：

       统筹技术创新，推动关键核心技术与前沿引领技术协同发展。持续追踪国际深层地热开发利用技术进展，提出我国深层地热开发领域未来技术发展路线图。设立国家科技重大专项，实施深层地热重大科技攻关计划，设立深层地热全国重点实验室，瞄准国际科学技术前沿，发挥新型举国体制优势，从源头和底层解决深层地热勘探、资源评价、高效开发的关键理论与技术难题。

       加强地质勘查，摸清深层地热资源家底。在全面跟踪国际进展、掌握我国赋存及开发情况的基础上，开展国内外深层地热资源的比较研究，为我国深层地热资源勘查开发提供坚实基础。与各类深层矿产资源勘查相统筹，部署开展全国性的深层地热资源调查评价，查明资源分布及类型，评价资源储量与开采潜力，形成完善的调查评价与科学开发利用技术支撑体系，建立权威、开放的全国性深层地热资源数据库，夯实产业发展基础。

       加强引领支持，保障深层地热开发利用有序推进。将深层地热资源利用纳入国家能源发展战略布局中统筹考虑，做好发展战略的顶层设计，加强前瞻性规划引领。加强法规、标准与扶持政策供给，适时出台切实可行的激励机制、产业政策、环保法规、财税政策、技术标准，加强对深层地热资源开发利用的引导与鼓励，加快推动深层地热产业的规范化、标准化发展。

王焰新

全国人大代表、中国科学院院士、中国地质大学（武汉）校长

       当前，我国能源体系面临稳定供应与清洁低碳转型的双重挑战和节能减排、新能源替代的重大需求。地球深部赋存着极为丰富的水热型和干热岩型地热能，其开发利用不会直接排放二氧化碳，已经并必将在世界新能源版图中稳占一席之地，建议加强我国深部地热资源勘查开发工作。

       设立深部地热资源勘查开发利用方向的国家地质调查专项、重大科技攻关专项和国家自然科学基金重大研究计划。

       出台优惠政策，引导、激励社会资金投资深部地热资源勘查与开发利用，加快培育、壮大经营主体。

       谋划布局深部地热领域的国家级科技创新平台和重大科技基础设施。依托在该领域具有学科和人才优势的高校，通过科教融合、产教融合和国际合作，加大该领域高层次人才培养力度。

邹磊

全国政协委员、中国大唐集团有限公司党组书记、董事长

       我国当前北方供暖主要依靠化石能源，近年来，可再生能源供暖相关政策频出，但相关配套技术、标准、价格、政策等尚不健全，特别是结合可再生能源发电特点和民生供热优惠的峰谷电价机制、促进按需供热与精准供热的热价机制尚未大范围实施。建议：

       多元推动北方非清洁取暖区域实施以分布式为主的可再生清洁取暖。国家指导北方各省区市，结合自身资源禀赋特点，采取因时因地制宜、分类指导原则，加快探索和推广适用的清洁取暖技术路线。指导地方政府加强跨区域统筹，在人口规模较大、具备开发集中供暖条件的县城或城镇，充分挖掘周边存量热电机组供暖潜力，利用超远距离供热等技术，推动实施散烧煤和小锅炉替代。

       以存量提升方式挖掘集中式清洁供暖潜力。国家指导各地建立合理反映供热成本、促进按需供热和精准供热的热价机制以及电力辅助服务市场，增强煤电机组实施供热改造、热电解耦、长输供热的内生动力，持续提升集中清洁供热能力和覆盖范围，并指导地方结合区域能源规划，优化地区电源结构和规模配置，合理提升区域清洁供暖和电力保障的安全裕度。

       以增量优化方式积极推动向绿色供暖转型。对于增量供热面积，积极推动以电代煤、以电代气等方式供暖，合理布局先进高效热电联产集中清洁供暖项目。鼓励引导建设以绿电消纳为核心的区域综合能源站，指导出台支持绿色供暖的专项峰谷电价机制、利用弃电供暖的价格机制等，制定针对性政策引导各方积极探索以电锅炉、热泵、蓄热、光热、地热、生物质能等多种方式组合优化的可再生能源供暖方案。

       来源：中国石化新星石油