做好规划引领。2017年12月，印发《德州市地热资源管理办法》，在全省率先实现地热资源依法规范管理，2023年2月，组织编制《德州市地热资源开发利用专项规划（2023-2025）》，进一步优化地热勘查与开采区块设置，明确地热资源“十四五”期间开发利用和发展方向。

       抢抓试点机遇。第一时间将地热资源开发利用试点列入2023年全市深化改革事项，成立由市委书记、市长任组长（双组长）的试点工作领导小组，印发试点实施方案，利用3年时间实行地热开发利用分类管控制度，推进地热能合理利用开发。

       探索“德州模式”。在地热水取水许可、回灌技术研发、矿业权出让管理、地热能利用等方面先行先试，第一个在全省制定市级层面地热绿色矿山建设评价规范文件；第一个在全省实施地热大区块勘查工作，有序推进全市地热采矿权出让，形成可借鉴、可复制的“德州模式”，为全省地热资源开发利用提供德州样板。

中深层地热井取热不取水高效井下换热示范项目位置图

       全面推进市场化运作。由属地政府招商引资，选择有实力的诚信企业，负责地热回灌工程的建设及运行，运营企业自主选择采灌井设计施工、环境影响评价、水资源论证等事项的承担单位。

       有效落实有为式监管。严格按照国家、省法律法规和市矿产资源总体规划出让地热采矿权，依法征收采矿权出让收益，地热采矿权全部通过德州市公共资源交易平台公开挂牌出让。

       依法规范有序利用。严格按照山东省国土资源厅、山东省水利厅《关于切实加强地热资源保护和开发利用管理的通知》（鲁国土资规〔2018〕2号）要求，对全市历史遗留地热井按照三个一批（即规范一批、整合一批、关停一批）的原则进行分类处置。截至目前，全市经清理整顿后共有地热采矿权203个，全部持证开采，地热资源无序开采问题得到根本改善，中央及省级环保督察反馈问题整改已全部完成。

中深层地热井取热不取水高效井下换热示范项目能源站实景图

       实施“突出重点区域，农村发展壮大”的地热资源供暖布局。在全市选择符合矿产资源规划、社区规模较大、物业管理规范、入住率较高的城市居民区和农村社区，纳入全市地热清洁取暖示范项目创建工作，实施地热资源开发利用示范区建设工程、农村社区地热供暖示范工程、地热能综合应用示范工程、绿色矿山创建工程、动态管理“数字赋能”工程和地热资源勘查工程6个试点工程。

       推行采灌结合、以灌定采的开发利用管理新模式。针对地热尾水难以回灌的问题，省地矿局第二水文地质工程大队结合我市砂岩热储地质特点，组织院士专家团队进行攻关，采用“井下换热+热泵机组提温”模式，不抽取地下水，减免地热尾水排放、污染环境等问题。

       建设全市地热井开发利用远程监控平台。对全市在用地热井实行动态监测管理，实时监测开采量、回灌量、水温等数据，推行以灌定采。目前，全市在用地热井均已纳入该平台管理。

       为更好发挥山东省地热资源优势，推动德州市地热能高质量开发利用，由德州市人民政府、山东省地质矿产勘查开发局、中国技术监督情报协会地热产业工作委员会共同主办的“2023中国（德州）地热高质量发展大会暨地热装备（技术）展会”，将于12月14日在山东德州举办。大会将研讨地热先进开发利用技术，推进地热开发利用与保护；推介德州市地热能资源和利用项目，开展招商引资活动；展示“德州地热模式”开发利用成果等。

来源：德州改革微信公众号